Založ si blog

Prečo nepodporiť Rašiho novelu zákona o meste Košice?

  1. januára 2017 bol do podateľne Národnej rady SR predložený návrh na zmenu Zákona č. 401/1990 Zb. o meste Košice v znení neskorších predpisov: http://www.nrsr.sk/web/Default.aspx?sid=zakony/zakon&MasterID=6191

Cieľom autora – poslanca NR SR a primátora Košíc R. Rašiho – je redukcia mestských častí Košíc, schvaľovaná neprípustným, nedemokratickým spôsobom „o nás bez nás“ prostredníctvom uznesenia mestského zastupiteľstva (ďalej MZ). Pri politickom rozložení síl v NR SR je vysoká pravdepodobnosť schválenia návrhu, a to bez vylepšujúcich pozmeňovacích návrhov.

Navrhnutú zmenu zákona považujem za veľmi nebezpečný krok na destabilizáciu súčasného, ale aj nového administratívneho členenia Košíc, pretože po každej zmene v komunálnych voľbách by mohlo dochádzať ku korektúram mestských častí podľa politických objednávok. Mestské časti by sa tak stali rukojemníkmi primátora, MZ a politických strán. Fatálne dôsledky by táto zmena mohla mať najmä na 12 bývalých samostatných obcí s niekoľkostáročnou históriou, ktoré boli pričlenené ku Košiciam politickým rozhodnutím zhora ešte v starom režime. Tie by pravdepodobne administratívne zanikli splynutím so susednými sídliskami. Budú najľahším Rašiho sústom na splnenie politickej úlohy čo najväčšej redukcie MČ pod medializovanou zámienkou efektivity chodu samosprávy. Dôvodová správa túto zámienku neobsahuje. Rušené MČ nebudú môcť priamo zabrániť svojmu zániku, dokonca ani miestnym referendom v zmysle Ústavy Slovenskej republiky (čl. 67 ods. 1 „Územná samospráva sa uskutočňuje na zhromaždeniach obyvateľov obce, miestnym referendom,…“). Referendum o sebaurčení ani momentálne nedisponuje záväznosťou na rešpektovanie jeho výsledku, a po novom má byť táto možnosť legislatívne upretá MČ úplne.

Schválením predloženej zmeny zákona sa vážne porušia niektoré demokratické piliere týkajúce sa samosprávy:

  1. osud MČ neovplyvnia jej obyvatelia, dokonca ani ich volení zástupcovia. Navrhnuté veto Rady starostov je nedostatočné, lebo bude prekonateľné kvalifikovanou väčšinou. Okrem toho príslušná MČ si veto nebude môcť uplatniť automaticky, Rada starostov môže hociktorú MČ „obetovať“ na účely redukcie MČ. Bude to koniec demokracie zdola.
  2. momentálne sú menšie MČ (do 3000 obyvateľov) uväznené v administratívnom „žalári“ mesta. Ak sa nemýlim, na rozdiel od väčších MČ sa v súčasnosti nemôžu žiadnym legitímnym spôsobom osamostatniť sa od mesta. Návrh zákona toto nerieši.
  3. V novovzniknutých MČ po zlúčení nastane veľká nevyváženosť v otázke politického zastupovania vzídeného z komunálnych volieb. Model pomerného zastúpenia v poslaneckom zbore bude značne zdeformovaný najmä v nových mestských častiach vzniknutých pričlenením bývalých malých obcí k veľkým sídliskám. Minoritní poslanci pochádzajúci z bývalých samostatných obcí zostanú odkázaní pri presadzovaní požiadaviek pre svoju domovskú MČ na milosť a nemilosť poslancov zo sídliska. Pritom požiadavky a problémy občanov žijúcich v domovej zástavbe bývalých samostatných obcí sú príliš odlišné od požiadaviek a problémov sídliska.

Nie som kategoricky proti legislatívnej zmene umožňujúcej zlučovanie MČ na demokratickej báze, dobrovoľnosti a všeobecnej výhodnosti. Avšak tento nepripravený výkrik do tmy je motivovaný viac túžbou po kumulovaní moci aktuálneho primátora, než potrebou efektívnej správy mesta. Za úplne neprípustné a demoralizujúce považujem to, že sa návrhom chce dosiahnuť naoko demokratickou cestou nedemokratický výsledok.

Podľa mňa redukcii mestských časti má predchádzať posilňovanie ich kompetencií, najmä samourčovacích. Právo veta by nemala mať Rada starostov, ale priamo ten subjekt, ktorý sa má proti svojej vôli zmeniť či zaniknúť, teda samotná MČ. Ešte demokratickejšie by bolo, aby sa MČ nemusela brániť, ale aby platnosť uznesenia MZ podliehala súhlasu MČ, vyjadreného  v referende alebo aspoň prostredníctvom miestneho zastupiteľstva. V tom istom referende by mali mať obyvatelia aj malých MČ (do 3000 obyvateľov) možnosť rozhodnúť o úplnom osamostatnení sa od mesta.

Spasiteľ Novotný alebo len recyklovaný politik?

18.04.2018

V poradí prvý kandidát na primátora Košíc Viliam Novotný dáva pri oznámení svojej kandidatúry ponuku k spolupráci všetkým slušným Košičanom a stredopravým politickým stranám, s výnimkou viac »

Pokiaľ protestujeme, nepodsúvajte nám referendum!

20.03.2018

Rovnako ako pri protestoch v minulosti aj teraz sa objavujú požiadavky vyriešiť vládnu krízu všeľudovým referendom. Aktuálna eufória je výbornou živnou pôdou na vieru v samospasiteľnosť viac »

Príručka zodpovedného voliča Košického kraja

17.10.2017

Prečo voliť? Voľby sú výnimočnou príležitosťou občanov vybrať si tých, ktorí potom budú rozhodovať o nás, voličoch. Hlas každého občana musí byť vzatý do úvahy a všetky odovzdané viac »

mince, sporenie, vklad, dedičstvo, dane, odvody

Daniari zatiaľ vrátlili ľuďom a firmám 180 miliónov eur

25.04.2018 14:06

Preplatky išli na účty viac ako 260 000 firiem a občanov. Suma sa každým dňom zvyšuje, keďže finančná správa denne posiela tisíce preplatkov.

Cesta, cesty, doprava, diaľnica

Výstavba v okolí Strategického parku v Nitre uzavrie cestu

25.04.2018 13:58

Od soboty 28. apríla bude pri Nitre uzavretá cesta I/64 v úseku medzi obcami Dražovce a Čakajovce.

Rusko, Sýria, S-300, zbrane

Rusi vyzbroja Asada, do Sýrie pošlú 'nový systém protiraketovej obrany'

25.04.2018 13:43

Ruská armáda dodá sýrskej vláde sofistikovaný systém protivzdušnej obrany, naznačili ruské armádne zdroje.

beblavý, spolu

Nové platové podmienky pre verejných zamestnancov vytvárajú nástroj na korupciu, tvrdí Beblavý

25.04.2018 13:33

Návrh vlády na úpravu platových tabuliek pre zamestnancov vo verejnom sektore zruší zásluhovosť a niektorých zamestnancov môže poškodiť, tvrdí Miroslav Beblavý.

Štatistiky blogu

Počet článkov: 9
Celková čítanosť: 17610x
Priemerná čítanosť článkov: 1957x

Autor blogu

Kategórie